Selon une étude de l'Insee, en 2002, dans les entreprises du secteur privé et semi-public, le salaire mensuel moyen pour un travail à temps complet s'élevait à 2 321 euros en brut et à 1 779 euros nets de tout prélèvement à la source. Contrairement à une idée reçue, c'est moins que dans la fonction publique d'Etat. En effet, en 2002, les agents de la fonction publique d'Etat ont perçu, en moyenne, un salaire brut de 2 404 euros par mois, dont 13,8 % sous forme de primes et de rémunérations annexes. Déduction faite des prélèvements sociaux, le salaire net moyen a atteint 2 026 euros par mois. Mais une partie de cette différence tient à la structure de l'emploi. Dans le privé, en 2002, les cadres ne représentaient que 16,3 % des effectifs (16,1 % en 2001), contre 37,2 % pour les ouvriers (38,1 % en 2001), 22,1 % pour les employés (21,5 % en 2001) et 24,4 % pour les professions intermédiaires (24,2 % en 2001). Par contre, 50,7 % de l'ensemble des agents de l'Etat étaient en 2002 des cadres titulaires ou non titulaires. Les cadres sont donc plus nombreux dans la fonction publique d'Etat, mais ils gagnent moins. En effet, leur salaire mensuel net est estimé à 2 442 euros, contre 3 530 euros dans le secteur privé et semi-public : 3 746 euros pour les hommes et 2 889 euros pour les femmes. Inversement, les employés et les ouvriers gagnent en moyenne plus dans la fonction publique d'Etat. De son côté, le salaire médian (la médiane partage la population des salariés à temps complet en deux groupes d'effectifs égaux) s'établit à 1 429 euros nets par mois dans le privé contre 1 923 euros par mois dans la fonction publique d'Etat. La dispersion des salaires n'est pas facile à analyser. En moyenne, un cadre gagne 2,7 fois plus qu'un ouvrier ou qu'un employé dans le privé, contre seulement 1,6 fois plus dans la fonction publique d'Etat. Mais une partie de ce phénomène tient à l'importance de la population des cadres dans la fonction publique d'Etat. D'ailleurs, les salaires extrêmes sont plus prononcés dans le public que dans le privé. Dans la fonction publique d'Etat, en 2002, 10 % des salariés ont gagné moins de 1 305 euros, alors qu'à l'autre extrémité 10 % des agents ont disposé de plus de 3 083 euros. Dans le secteur privé et semi- public, ces chiffres étaient respectivement de 961 euros et de 2 851 euros. Par contre, dans le public, les écarts de salaire entre les hommes et les femmes sont moins prononcés : 16,5 % dans la fonction publique d'Etat, contre 19,5 % dans le secteur privé et semi-public.
19 Mai 2007
